05/05/2014
A Santa Sé considera a Convenção contra a tortura um instrumento válido na luta contra os actos que constituem uma ofensa grave contra a humanidade. Arcebispo Silvano M. Tomasi, Observador Permanente junto à Organização das Nações Unidas e organizações especializadas em Genebra, sublinhou esta em sua apresentação do Relatório Periódico inicial da Santa Sé para o Comitê sobre a Convenção contra a tortura segunda-feira, 5 de Maio. A seguir está o texto integral do relatório do arcebispo.
Sr. Presidente, os membros do Comitê,
Permitam-me, antes de tudo, para estender as minhas cordiais saudações a todos os membros da Comissão da Convenção contra a Tortura e outras Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes. Na apresentação do relatório inicial da Santa Sé, desejo apresentar os membros da nossa delegação presentes para este diálogo interativo. Comigo esta manhã são monsenhor Christophe El-Kassis e Professor Vincenzo Buonomo, da Secretaria de Estado da Santa Sé, e Monsenhor Richard Gyhra, Secretário da Sé Missão Santo.
A Santa Sé aderiu à Convenção contra a Tortura (CAT) em 22 de junho de 2002. Fê-lo com a intenção muito clara e direta de que a presente Convenção aplicado ao Estado do Vaticano (VCS). Na sua qualidade de soberanoCidade do Vaticano Estado, a Santa Sé ofereceu uma importante "Declaração Interpretativa", que mostra a sua abordagem para o CAT. [1] Tal Declaração sublinha os motivos de adesão à Convenção e expressa o apoio moral que lhe é dado, ou seja, a defesa da pessoa humana como já indicado na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
Para a Santa Sé, a Declaração Interpretativa fornece uma hermenêutica necessário entender os motivos de adesão à Convenção e também para considerar a implementação da Convenção pela ordem jurídica do Estado do Vaticano, que é o próprio exercício que estão envolvidos em neste momento na consideração do relatório inicial da Santa Sé para o CAT.
Neste sentido, a minha Delegação considera que vale a pena reiterar vários dos pontos mais salientes da Declaração interpretativa, de modo a enquadrar a análise e discussão do relatório inicial da Santa Sé.
Em primeiro lugar, a Declaração Interpretativa elogia a Convenção como um instrumento digno para a defesa contra os atos de tortura, quando diz: "A Santa Sé considera a Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos Cruéis, Desumanos ou Degradantes Punição um instrumento válido e adequado para lutar contra atos que constituem uma grave ofensa contra a dignidade da pessoa humana. "Nesse sentido, de fato, a Santa Sé quis expressar a harmonia de seus próprios princípios e visão da pessoa humana com esses ideais e práticas estabelecidas na Convenção contra a Tortura.
Em segundo lugar, a Declaração elabora mais precisamente a posição da Santa Sé, no qual o ensino da Igreja Católica articula claramente a sua oposição a atos de violência e tortura. [2]
Em terceiro lugar, embora a Convenção aplica-se ao Estado do Vaticano, a Santa Sé acrescenta uma voz moral crucial para o seu apoio através de seu ensino [3] e através da seguinte declaração: "Neste espírito, a Santa Sé deseja dar o seu apoio moral e colaboração para da comunidade internacional, de modo a contribuir para a eliminação do recurso à tortura, o que é inadmissível e desumano ". [4]
Finalmente, e não de menor importância, a Declaração Interpretativa insiste que "a Santa Sé, em tornar-se uma parte da Convenção, em nome do Estado da Cidade do Vaticano, compromete-se a aplicá-lo na medida em que ele é compatível, na prática, com a natureza peculiar desse Estado ". [5] Como tal, no que se refere à aplicação da Convenção e de quaisquer exames, perguntas ou críticas, ou a sua execução, a Santa Sé tem a intenção de se concentrar exclusivamente emCidade do Vaticano Estado, respeitando a soberania internacional deste Estado e da autoridade legítima e específica da Convenção e da Comissão competente para examinar os relatórios dos Estados. Por isso, a minha Delegação julga útil apresentar, ainda brevemente claramente, as distinções essenciais entreCidade do VaticanoEstado e Santa Sé, conforme descrito no relatório inicial. [6]
A Santa Sé, como membro da comunidade internacional, é relacionado, mas separada e distinta do território Cidade do Vaticano, sobre o qual exerce a sua soberania. Sua personalidade internacional nunca foi confundido com os territórios sobre os quais não tenha exercido a soberania do Estado. Na sua forma actual,Cidade do Vaticano Estado foi criada em 1929 para garantir de forma mais eficaz a missão espiritual e moral da Santa Sé. Assim, as referências coloquiais junto à Santa Sé como "Vaticano "pode ser enganosa. Neste sentido, a Santa Sé, como mencionado, incentiva globalmente princípios básicos e autênticos direitos humanos reconhecidos na CAT, enquanto a sua aplicação dentro doterritório Cidade do Vaticano, em harmonia com a Declaração Interpretativa.
Tendo apresentado alguns dos pontos essenciais que devem orientar e ajudar a nossa discussão, agora eu gostaria de dar uma visão geral do Relatório Inicial da Santa Sé.
O relatório inicial da Santa Sé, apresentou a esta Comissão, em Dezembro de 2012, é dividido em quatro partes: 1) Introdução, 2) Informações Gerais, 3) a Convenção contra a Tortura, e 4) Afirmação da proibição contra a tortura e outros tratamentos cruéis , desumanos ou degradantes nos ensinamentos e atividades da Santa Sé. Como grande parte do conteúdo da Introdução já foi mencionado, uma vez que oferece um guia necessário para a compreensão da abordagem e perspectiva da Santa Sé em relação à Convenção, vou avançar para a segunda parte em "Informações Gerais".
Além de apresentar as distinções essenciais e as relações entre a Santa Sé, Cidade do Vaticano Estado e da Igreja Católica, desejo destacar vários elementos importantes apresentados na seção de "Informações Gerais". Em particular, o primeiro ponto de referência é o sistema legal deCidade do Vaticano Estado, que é autônoma em relação ao regime jurídico da Igreja Católica. Na verdade, nem todas as normas canônicas são relevantes para a gestão deste território. Em relação ao tema do crime e punição existem leis específicas que criminalizem atividades ilícitas e prevêem sanções proporcionadas emCidade do VaticanoEstado. A necessidade de um sistema penitenciário, neste pequeno território, é mínimo, especialmente considerando determinados aspectos do Tratado de Latrão (artigo 22) que pagar este território a opção de utilizar a assistência judicial doItaliano Indique, se necessário.
Como observado na seção de Estatística, a pequena população de Cidade do VaticanoEstado, ao receber cerca de 18 milhões de peregrinos e turistas anualmente, tem um relativamente pequeno número de assuntos criminais e penais registrados. Também vale a pena mencionar que a mensagem dos vários serviços de mídia da Santa Sé, divulgada nos principais idiomas, atinge um público verdadeiramente internacional que o torna, sem dúvida, uma das vozes morais mais eficazes do mundo para os direitos humanos, incluindo a posição contra a tortura e outras penas cruéis e desumanas.
Passando agora para a terceira parte do relatório inicial, que aborda sistematicamente cada um dos dezesseis artigos substantivos do CAT, a minha Delegação deseja destacar vários passos significativos e melhorias em Cidade do Vaticano Estado para cumprir com a Convenção, mesmo desde a expedição do relatório inicial em dezembro de 2012. Em primeiro lugar, há a alteração da legislação Estado do Vaticano com a promulgação do Papa Francisco Carta Apostólica em 11 de julho de 2013 "On A jurisdição do poder judiciário do Estado do Vaticano em matéria penal ", em particular o artigo 3 º, da Lei n º VIII, que trata especificamente com o crime de tortura. [7] Embora a implementação desta lei básica para o direito penal e penal de Cidade do Vaticano, em alguns toques de moda sobre diferentes artigos da Convenção, vale a pena mencionar alguns diretamente. Em relação ao artigo 1 º da Convenção, a novaCidade do Vaticano Legislação estadual integra, praticamente na íntegra, a definição de tortura e punição cruel e desumana como fornecer nos mesmos e, portanto, de facto , cumpre o artigo 4 da Convenção pela sua integração no código penal e do estabelecimento de sanções adequadas para tais infrações. Parágrafo 6 º do mesmo artigo 3 º da Lei alterada VIII reafirma efetivamente artigo 15 da Convenção, que proíbe o uso de qualquer declaração feita como resultado de tortura a ser considerado como prova.
Também modificado em julho de 2013, as alterações de endereço Lei IX com maior especificidade e clareza as questões de crimes, seja dentro ou fora do território do Estado, de competências, de extradição e de [8] As mudanças processuais e legislativas procuram implementar os princípios contidos na Convenção contra a Tortura nos termos dos artigos 3, 5, e8. Em particular, deve-se observar o desenvolvimento sobre a questão da extradição e também a negação do mesmo por parte da Santa Sé, se o Estado requerente pratica tortura ou usa a pena de morte. [9]
Para resumir, a terceira parte da Santa Sé relatório deve ser visto através das atualizações oferecidas pelas recentes modificações nos procedimentos e legislação de Cidade do VaticanoEstado que são uma melhoria significativa da legislação anterior e valorizar positivamente o conteúdo do relatório inicial. Na verdade, a minha Delegação vê esta nova legislação como um resultado direto de da Santa Sé adesão ao CAT. Por isso, tenho certeza que a Comissão irá considerar estas novas leis na discussão que se seguiu e as eventuais Observações Finais.
A quarta parte do relatório inicial, a respeito da "Afirmação da proibição contra a tortura e outros tratamentos desumanos ou degradantes ou castigo cruel nos ensinamentos e atividades da Santa Sé", referente a todo o conjunto de documentos, declarações, publicações, programas de rádio e televisão pelo qual a Santa Sé aborda ativamente não só os seguidores da fé católica, mas também a comunidade internacional e todas as pessoas de boa vontade. [10]
Desta forma, a voz moral da Santa Sé, bem como promover e defender todos os direitos humanos autênticos, atinge os membros da Igreja Católica, na tentativa de promover uma conversão interior do coração para amar a Deus e ao próximo. Este amor, por sua vez, deve transbordar em boas práticas a nível local, de acordo com as leis do States.It salientar, particularmente à luz de muita confusão, que a Santa Sé não tem jurisdição - como o termo é entendido também sob artigo 2.1 da Convenção - sobre todos os membros da Igreja Católica.A Santa Sé deseja reiterar que as pessoas que vivem em um determinado país estão sob a jurisdição das autoridades legítimas do país e são, portanto, sujeitos à legislação nacional e as conseqüências nele contidas. As autoridades dos Estados são obrigados a proteger e, quando necessário, julgar as pessoas sob sua jurisdição. A Santa Sé exerce a mesma autoridade sobre aqueles que vivem emCidade do Vaticano Estado, de acordo com suas leis. Por isso, a Santa Sé, no respeito pelos princípios da autonomia e da soberania dos Estados, insiste em que a autoridade do Estado, que tem competência legítima, atuar como o agente responsável da justiça em relação aos crimes e abusos cometidos por pessoas sob sua jurisdição. Minha Delegação deseja enfatizar que isso inclui não apenas os atos de tortura e outros atos de punições cruéis e desumanas, mas também todos os outros atos considerados como crimes cometidos por qualquer pessoa que, apesar de afiliação com uma instituição católica, está sujeita a uma autoridade do Estado em particular . A obrigação ea responsabilidade de promover a justiça nestes casos reside com a jurisdição interna competente.
Para recapitular esta quarta parte do relatório, pode-se dizer que as medidas empregadas pela Santa Sé a tomar medidas legislativas, administrativas, judiciais ou outras eficazes para prevenir e proibir a tortura e para abordar as suas causas profundas para evitar atos futuras neste área são abundantes. Isso se manifesta da Santa Sé desejo de "dar o seu apoio moral e colaboração para a comunidade internacional, de modo a contribuir para a eliminação do recurso à tortura, o que é inadmissível e desumano". [11]
Em consonância com as considerações acima, a Santa Sé assegura esta Comissão de sua contínua implementação e promoção da Convenção contra a Tortura. Uma análise das Observações Finais oferecidos nos comentários de outros Estados-Membros sugere que uma evolução na interpretação deste documento pode levantar algumas questões por parte dos Estados Partes. Como Parte da CAT, a Santa Sé deseja, que, na aplicação da Convenção a todas as novas situações apropriadas, todos devem permanecer dentro de sua área específica de preocupação que o CAT descreve. [12]
Minha Delegação acredita que a Santa Sé tem cumprido de boa fé as obrigações assumidas em virtude do CAT, uma vez que tem integrado os seus valores e princípios para a legislação dos Cidade do Vaticano Estado de acordo com a natureza particular e única deste Estado. Em conclusão, permitam-me sublinhar o papel singular da Santa Sé desempenhou e continuará a desempenhar, na defesa em nível global os valores e todos os direitos humanos que protegem a dignidade de cada pessoa e que são um componente necessário para as relações de amizade entre os povos e da paz no mundo.
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1.In Neste sentido, a Santa Sé agiu de acordo com as disposições do direito internacional dos tratados, em plena conformidade dessas normas, como aceito pelas outras partes contratantes.
2.Already em 1953, o Papa Pio XII deu uma clara condenação da tortura dizendo: "processo jurídico preliminar deve excluir a tortura física e psicológica eo uso de drogas; em primeiro lugar, porque eles violam um direito natural, mesmo se o acusado é realmente culpado, e em segundo lugar, porque muitas vezes eles dão origem a resultados errados. "(Discurso ao VI Congresso Internacional de Direito Penal de 3 de outubro de 1953.)" Em últimos tempos a Igreja Católica tem consistentemente se pronunciou a favor do respeito incondicional para a própria vida e inequivocamente condenados "tudo o que viola a integridade da pessoa humana, como as mutilações, os tormentos corporais e mentais e as tentativas para violentar a própria vontade." (Concílio Vaticano II, Constituição pastoral Gaudium et spes , n. 27. Cfr. João Paulo II, Veritatis Splendor , n. 80 e Evangelium Vitae , n. 3). A Declaração também se refere ao Código de Direito Canônico (1983), cc. 1397-1398, e do Catecismo da Igreja Católica (1995), NNS. 2297-2298, que "enumerar e identificar claramente as formas de comportamento que podem prejudicar a integridade física ou psíquica do indivíduo, condenar seus autores e pedir a abolição de tais atos." Depois, e com base, o ensino encontrado estes documentos fundamentais da Santa Sé, deve-se incluir a articulação encontradas no Compêndio da Doutrina Social da Igreja Católica, publicado em 2004, que ao tratar a questão dos Estados interrogatório penal: "regulamento contra o uso da tortura, mesmo no caso de crimes graves, devem ser estritamente observados: 'discípulo de Cristo se recusa a cada recurso a tais métodos, que nada poderia justificar e em que a dignidade do homem é tanto degradadas em seu torturador como vítima do torturador. Instrumentos jurídicos internacionais relativos aos direitos humanos indicar corretamente uma proibição contra a tortura como um princípio que não pode ser violado sob qualquer circunstância " (Compêndio da Doutrina Social da Igreja Católica , n. 404).
Declaração Interpretativa 3.O fornece evidências dessa contribuição única, oferecendo exemplos de endereços papais e publicações. Em 14 de janeiro de 1978, o Papa Paulo VI, em seu último discurso ao corpo diplomático, depois de se referir à tortura e maus-tratos praticados em vários países contra indivíduos, concluiu o seguinte: "Como pode a Igreja deixar de assumir uma posição de popa .. . no que diz respeito à tortura e atos similares de violência infligida sobre a pessoa humana? "Papa João Paulo II, por sua vez, não deixou de afirmar que" a tortura deve ser chamado pelo seu nome próprio "(Cfr. João Paulo II . Mensagem para a celebração do Dia Mundial da Paz , 1 de janeiro de 1980). Ele também expressou sua profunda compaixão pelas vítimas de tortura e, em particular, para as mulheres torturados, (ver, respectivamente, o Papa João Paulo II. Congresso Mundial de Pastoral para os Direitos Humanos ,Roma, 4 de Julho de 1998; eo Papa João Paulo II, Mensagem para o Secretário-Geral das Nações Unidas , 1 de Março de 1993). Para estes podem ser adicionados vários outros exemplos dos pontificados do Papa Bento XVI eo Papa Francis. Por exemplo, Bento XVI, ao falar do uso das instituições punitivas, declarou: "Por sua própria natureza, por isso, essas instituições devem contribuir para a reabilitação de infratores, facilitando a sua transição do desespero à esperança e de insegurança para confiabilidade. Quando as condições dentro de cadeias e prisões não são favoráveis para o processo de recuperar um sentido de valor e aceitação de suas funções relacionadas, essas instituições não conseguem atingir um dos seus objetivos essenciais. As autoridades públicas devem estar sempre vigilantes nessa tarefa, evitando qualquer forma de punição ou correção que quer minar ou degradar a dignidade humana dos prisioneiros. Neste sentido, reitero que a proibição da tortura 'não pode ser violado sob qualquer circunstância' "(Bento XVI, Discurso aos participantes no XII Congresso Mundial da Comissão Internacional da Católica Católica Pastoral Penitenciária , 6 de Setembro de 2007).
5.ibid
6.Holy Sé, Relatório Inicial, nn. 4-6
7.Holy Sé, Normas complementares: Lei VIII , Capítulo I, Crimes Contra a Pessoa , art. 3: Tortura. O texto completo a seguir:
1. O funcionário público ter, polícia judicial ou funções de aplicação da lei, bem como aquele que executa em uma capacidade oficial um papel semelhante ou análogo, e quem quer que, sob sua instigação, ou com o seu consentimento ou aquiescência, inflige dor ou sofrimentos agudos, seja física ou mental, a uma pessoa a fim de obter dela ou de uma terceira pessoa alguma informação ou uma confissão, ou para puni-lo por um ato que ela ou uma terceira pessoa tenha cometido, ou seja suspeita de ter cometido, ou de intimidar ou coagi-lo ou de uma terceira pessoa, ou por qualquer outro motivo baseado em discriminação de qualquer tipo, é punido com cinco a dez anos de prisão.
2. A pena é aumentada de metade, se os resultados de contra-ordenação em ferimentos graves ou se for cometido contra menor de idade. A pena é duplicada se o crime resulta em uma lesão de extrema gravidade.
3. Se, como uma consequência não intencional do delito, a vítima morre, a pena é de não menos de quinze anos de prisão.
4. O crime não existe quando a dor ou o sofrimento surge, é inerente a, ou é causada por medidas ou sanções legítimas.
5. A ofensa não é justificado por uma ordem de um superior ou de uma autoridade pública, nem por um estado de guerra ou ameaça de guerra, nem por instabilidade política interna ou qualquer outra circunstância excepcionais.
6. Nenhuma afirmação feita sob tortura pode ser invocado ou utilizado como prova em qualquer processo, exceto contra uma pessoa acusada de tortura, a fim de provar que tal declaração foi feita.
8.Holy Sé, Lei IX: Alterações ao Código Penal e do Código de Processo Penal . De particular relevância vis-à-vis o CAT são artigos 1-7 e 32-46.
9.Cfr., Ibid., Capítulo I, artigo 6 º sobre "Extradição".
10.In particular, a Santa Sé exercício de sua voz como uma autoridade moral para a comunidade de crentes livremente integrados, e seguintes, ensinamento doutrinal e moral católica, promove a formação integral da pessoa humana baseada em uma compreensão exata da dignidade humana. Esta formação, enquanto guiado por princípios católicos, é principalmente enraizada na educação dos fiéis, especialmente os jovens, que, em seguida, também permeia toda a sociedade através dos esforços dedicados de instituições inspiradas Católica, encontrados em todo o mundo, como eles cumprem sua missão na a variedade de campos da educação, saúde, penitenciárias, campos de refugiados, entre outros.
11.Holy See. Declaração Interpretativa.
12.O ressalva da Santa Sé é duplo. Em primeiro lugar, por uma questão de defesa da competência, integridade e dever do Comitê para supervisionar a implementação da Convenção contra a Tortura, parece justo e prudente que o foco deve permanecer sobre o conteúdo da Convenção. Em segundo lugar, a introdução de outros temas, dos quais a Convenção não falam, efetivamente diminui o foco original da Convenção e, portanto, ainda coloca em risco a situação para aqueles que estão realmente sendo abusados, torturados e punidos. Como tal, o objectivo da Convenção, uma vez que está sendo desdobrado no trabalho do Comitê, corre o risco de não só ser ineficiente, mas mesmo contraproducente, no que diz respeito ao seu original, nobre intenção.
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